工程款糾紛鑒定推翻(工程糾紛鑒定費(fèi)用誰(shuí)付)

原告把證據(jù)原件拿在手中,反悔了要求重算退場(chǎng)工程款,有法律依據(jù)嗎?

最高人民法院和全國(guó)地方法院對(duì)雙方達(dá)成結(jié)算協(xié)議后，一方反悔的處理規(guī)定

山東省濟(jì)南中院《建設(shè)工程案件研討紀(jì)要》

第二十二條規(guī)定：對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的確定應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人意思自治的原則。建設(shè)工程施工合同已對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了約定，當(dāng)事人又對(duì)工程造價(jià)申請(qǐng)鑒定的，不應(yīng)予以準(zhǔn)許。當(dāng)事人就工程價(jià)款達(dá)成協(xié)議后又申請(qǐng)進(jìn)行工程造價(jià)鑒定的，一般不予準(zhǔn)許。承包人有充分證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議有重大漏項(xiàng)的，可對(duì)有關(guān)漏項(xiàng)的造價(jià)進(jìn)行鑒定。第二，當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。除非工程發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量大幅增減或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，根據(jù)公平原則對(duì)增減部分應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程款，或者申請(qǐng)對(duì)該變更部分工程進(jìn)行造價(jià)鑒定，而不應(yīng)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行造價(jià)鑒定。

山東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建筑工程承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見

（1998年10月30日山東省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第52次會(huì)議討論通過(guò)）

為了正確、及時(shí)地審理好建筑工程承包合同糾紛案件，依法保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，規(guī)范建筑工程發(fā)承包活動(dòng)，保障建筑業(yè)和建筑市場(chǎng)健康有序的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)家的其他法律、法規(guī)和政策以及最高人民法院的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)就審理建筑工程承包合同糾紛案件若干問(wèn)題提出如下意見，以供審理此類案件時(shí)參考。

31、發(fā)包方和承包方協(xié)商進(jìn)行了工程結(jié)算，簽訂工程結(jié)算書的，原則上應(yīng)以雙方簽字認(rèn)可的工程結(jié)算書作為定案依據(jù)；訴訟中，當(dāng)事人一方對(duì)工程結(jié)算書有異議而又不能提供充分證據(jù)請(qǐng)求法院予以鑒定的，原則上不予支持。

山東省高級(jí)人民法院 關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的指導(dǎo)意見

（討論稿）

24. 關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)的鑒定問(wèn)題。

合同對(duì)工程價(jià)款沒(méi)有約定或者約定不明，工程竣工后，當(dāng)事人雙方又不能達(dá)成結(jié)算協(xié)議的，也無(wú)法采取其他結(jié)算方式結(jié)算工程款的情形下，可以委托工程造價(jià)審計(jì)部門對(duì)工程款的數(shù)額予以審定，但要防止鑒定出現(xiàn)過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象。建設(shè)工程的造價(jià)或者工程款的數(shù)額不通過(guò)鑒定可以確定，則不作鑒定；必須通過(guò)鑒定才能確定工程價(jià)款的，要盡可能減少鑒定次數(shù)，能不重新鑒定的，則不重新鑒定；必須通過(guò)鑒定才能確定工程價(jià)款數(shù)額的，要盡可能地減少鑒定范圍，能不全部鑒定的，則不進(jìn)行全部鑒定。在一審訴訟中已經(jīng)委托鑒定的，如果鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人具有相應(yīng)的資格，鑒定程序合法，且經(jīng)過(guò)一審?fù)徺|(zhì)證，鑒定人也出庭答復(fù)的，當(dāng)事人就鑒定的事項(xiàng)上訴請(qǐng)求二審重新鑒定的，原則上不予支持。

{2011年山東省高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要的通知

（2011年11月30日 魯高法〔2011〕297號(hào)）}

（二）關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)的鑒定問(wèn)題。

合同對(duì)工程價(jià)款沒(méi)有約定或者約定不明，工程竣工后，當(dāng)事人雙方又不能達(dá)成結(jié)算協(xié)議的，也無(wú)法采取其他結(jié)算方式結(jié)算工程款的情形下，可以委托工程造價(jià)審計(jì)部門對(duì)工程款的數(shù)額予以審定，但要防止鑒定出現(xiàn)過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象。為此會(huì)議確定了以下原則：建設(shè)工程的造價(jià)或者工程款的數(shù)額不通過(guò)鑒定可以確定，則不作鑒定；必須通過(guò)鑒定才能確定工程價(jià)款的，要盡可能減少鑒定次數(shù)，能不重新鑒定的，則不重新鑒定；必須通過(guò)鑒定才能確定工程價(jià)款數(shù)額的，要盡可能地減少鑒定范圍，能不全部鑒定的，則不進(jìn)行全部鑒定。在一審訴訟中已經(jīng)委托鑒定的，如果鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人具有相應(yīng)的資格，鑒定程序合法，且經(jīng)過(guò)一審?fù)徺|(zhì)證，鑒定人也出庭答復(fù)的，當(dāng)事人就鑒定的事項(xiàng)上訴請(qǐng)求二審重新鑒定的，原則上不予支持。

山東省濟(jì)南中院《建設(shè)工程案件研討紀(jì)要》

第二十二條規(guī)定：對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的確定應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人意思自治的原則。建設(shè)工程施工合同已對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了約定，當(dāng)事人又對(duì)工程造價(jià)申請(qǐng)鑒定的，不應(yīng)予以準(zhǔn)許。當(dāng)事人就工程價(jià)款達(dá)成協(xié)議后又申請(qǐng)進(jìn)行工程造價(jià)鑒定的，一般不予準(zhǔn)許。

江蘇省高級(jí)人民法院民一庭

建設(shè)工程施工合同糾紛案件司法鑒定操作規(guī)程

六、建設(shè)工程造價(jià)鑒定

第二十七條　當(dāng)事人對(duì)工程價(jià)款存在爭(zhēng)議，既未達(dá)成結(jié)算協(xié)議，也無(wú)法采取其他方式確定工程款的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。

當(dāng)事人申請(qǐng)工程造價(jià)鑒定，人民法院經(jīng)審查具有下列情形之一的，不予準(zhǔn)許：

（1）雙方當(dāng)事人就工程款數(shù)額已協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議；

（2）合同約定按固定總價(jià)結(jié)算的合同內(nèi)部分；

（3）當(dāng)事人訴前已經(jīng)共同選定鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)作出鑒定意見，且無(wú)充分證據(jù)推翻的；

（4）發(fā)包人未對(duì)承包人提交的結(jié)算資料提出異議，符合《建設(shè)工程司法解釋》第二十條規(guī)定的；

（5）人民法院根據(jù)雙方提交的結(jié)算材料可以直接認(rèn)定工程款數(shù)額的。

北京市高級(jí)人民法院

關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答

二、建設(shè)工程價(jià)款的確定和支付

7、當(dāng)事人在訴訟前已就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方要求重新結(jié)算的，如何處理？

當(dāng)事人在訴訟前已就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無(wú)效或撤銷的除外。

建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，當(dāng)事人一方以施工合同無(wú)效為由要求確認(rèn)結(jié)算協(xié)議無(wú)效的，不予支持。

14、承包人依據(jù)《解釋》第二十條的規(guī)定要求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，如何處理？

建設(shè)工程施工合同約定發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后一定期限內(nèi)予以答復(fù)，但未明確約定逾期不答復(fù)即視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，承包人依據(jù)《解釋》第二十條的規(guī)定要求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，不予支持。

建設(shè)工程施工合同對(duì)此未作明確約定，承包人僅以原建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條的規(guī)定，或者《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用條款第33.3條的約定為依據(jù)，要求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，不予支持。

24、當(dāng)事人就工程款結(jié)算達(dá)成一致后又主張索賠的，如何處理？

結(jié)算協(xié)議生效后，承包人依據(jù)協(xié)議要求支付工程款，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由，要求拒付、減付工程款或賠償損失的,不予支持，但結(jié)算協(xié)議另有約定的除外。當(dāng)事人簽訂結(jié)算協(xié)議不影響承包人依據(jù)約定或法律、行政法規(guī)規(guī)定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。

結(jié)算協(xié)議生效后，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛桑筚r償停工、窩工等損失的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議另有約定的除外。

四、工程造價(jià)鑒定

32、當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，如何處理？

當(dāng)事人對(duì)工程價(jià)款存在爭(zhēng)議，既未達(dá)成結(jié)算協(xié)議，也無(wú)法采取其他方式確定工程款的，法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)委托有司法鑒定資質(zhì)的工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定；當(dāng)事人雙方均不申請(qǐng)鑒定的，法院應(yīng)當(dāng)予以釋明，經(jīng)釋明后對(duì)鑒定事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的一方仍不申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。

鑒定過(guò)程中，一方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)拒絕提交鑒定材料或拒不配合，導(dǎo)致鑒定無(wú)法進(jìn)行，經(jīng)法院釋明不利后果后其仍拒絕提交或拒不配合的，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。

33、當(dāng)事人在訴前共同委托鑒定的效力如何認(rèn)定？

當(dāng)事人訴前已經(jīng)共同選定具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程作出了相應(yīng)的鑒定結(jié)論，訴訟中一方當(dāng)事人要求重新鑒定的，一般不予準(zhǔn)許，但有證據(jù)證明該鑒定結(jié)論具有《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條第一款規(guī)定情形除外。

34、工程造價(jià)鑒定中法院依職權(quán)判定的事項(xiàng)包括哪些？

當(dāng)事人對(duì)施工合同效力、結(jié)算依據(jù)、簽證文件的真實(shí)性及效力等問(wèn)題存在爭(zhēng)議的，應(yīng)由法院進(jìn)行審查并做出認(rèn)定。法院在委托鑒定時(shí)可要求鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人所主張的不同結(jié)算依據(jù)分別作出鑒定結(jié)論，或者對(duì)存疑部分的工程量及價(jià)款鑒定后單獨(dú)列項(xiàng)，供審判時(shí)審核認(rèn)定使用，也可就爭(zhēng)議問(wèn)題先做出明確結(jié)論后再啟動(dòng)鑒定程序。

最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件司法解釋的理解與適用

第二十條　當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

第二十一條　當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。

第二十二條　當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。

第二十三條　當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。

《最高人民法院 2011年民事審判會(huì)議紀(jì)要》

2011年6 月22 日至24 日，最高人民法院在杭州召開了全國(guó)民事審判工作會(huì)議。各高級(jí)人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院分管民事審判工作的副院長(zhǎng)和民一庭庭長(zhǎng)，解放軍軍事法院民庭庭長(zhǎng)，以及計(jì)劃單列市中級(jí)人民法院分管民事審判工作的副院長(zhǎng)參加了會(huì)議。最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明出席會(huì)議并講話。這次會(huì)議是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的新形勢(shì)下召開的，它對(duì)我國(guó)民事審判隊(duì)伍始終堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，更好落實(shí)“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，更加充分發(fā)揮民事審判工作職能，為全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力司法保障具有重要意義。通過(guò)討論，與會(huì)同志對(duì)今后一段時(shí)期如何更好開展民事審判工作提出了許多意見和建議，并形成廣泛共識(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況紀(jì)要如下：

25、當(dāng)事人以審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)報(bào)告、財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)作出的評(píng)審結(jié)論，主張變更有效的建設(shè)工程施工合同約定的工程價(jià)款數(shù)額的，不予支持。

《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛案件的疑難解答》

近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展，建設(shè)工程施工合同糾紛案件頻發(fā)，新情況、新問(wèn)題層出不窮。為正確審理此類案件，省高院民事審判第一庭經(jīng)深入調(diào)研，并廣泛征求意見，現(xiàn)就此類案件審理中的一些突出問(wèn)題作出解答，供辦案時(shí)參考。

十七、啟動(dòng)工程量和工程價(jià)款鑒定程序，應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

當(dāng)事人對(duì)工程價(jià)款存在爭(zhēng)議，不能協(xié)議一致，也無(wú)法采取其他方式確定的，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定；雙方當(dāng)事人均不申請(qǐng)鑒定的，應(yīng)向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人一方進(jìn)行釋明，其仍不申請(qǐng)鑒定的，由其承擔(dān)舉證不能的法律后果。

訴訟前已經(jīng)由當(dāng)事人共同選定具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行了鑒定，訴訟中一方當(dāng)事人要求重新鑒定的，不予準(zhǔn)許，但確有證據(jù)證明鑒定結(jié)論具有最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條第一款規(guī)定的情形除外。

一審訴訟期間對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行了鑒定，當(dāng)事人在二審訴訟期間申請(qǐng)重新鑒定或補(bǔ)充鑒定的，不予準(zhǔn)許，但確有證據(jù)證明鑒定結(jié)論具有最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條第一款規(guī)定情形的除外。

二審訴訟期間，雙方當(dāng)事人均同意鑒定的，可予準(zhǔn)許，但可能損害社會(huì)公共利益或第三人利益的除外。

人民法院應(yīng)避免隨意、盲目委托鑒定和不必要的多次、重復(fù)鑒定。根據(jù)雙方當(dāng)事人的合同約定或者現(xiàn)有證據(jù)，足以認(rèn)定工程量和工程價(jià)款的，不應(yīng)再就工程價(jià)款委托鑒定。

深圳市中級(jí)人民法院 關(guān)于建設(shè)工程合同若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見

23、合同已約定工程價(jià)款或雙方已經(jīng)委托中介機(jī)構(gòu)審價(jià)并確認(rèn)的價(jià)款，與政府行政審計(jì)確定的價(jià)款不一致的，應(yīng)以雙方確認(rèn)的為結(jié)算依據(jù)。

25、當(dāng)事人共同選定審價(jià)機(jī)構(gòu)審定價(jià)款后，一方當(dāng)事人有異議要求重新審定的，不予支持，但有證據(jù)證明審價(jià)中存在重大錯(cuò)誤、遺漏或?qū)弮r(jià)機(jī)構(gòu)與另一方惡意串通的除外。如審價(jià)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告后明確告知如有異議可在一定期限內(nèi)提出，當(dāng)事人超過(guò)期限提出的，應(yīng)視為認(rèn)可。

福建省院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件疑難問(wèn)題的解答》

第六條規(guī)定：當(dāng)事人以合同約定的價(jià)款過(guò)低從而顯失公平為由，主張撤銷或變更合同的，依《合同法》的相關(guān)規(guī)定處理。

除依照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》屬于應(yīng)當(dāng)由人民法院調(diào)查收集"證據(jù)外，人民法院對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行。工程造價(jià)需經(jīng)鑒定才能確定的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人在一定期限內(nèi)提出鑒定申請(qǐng)，負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人拒不申請(qǐng)的，應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的不利后果。"

重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于當(dāng)前民事審判若干法律問(wèn)題的指導(dǎo)意見

11、建設(shè)工程造價(jià)鑒定。

合同對(duì)工程價(jià)款沒(méi)有約定或者約定不明，工程竣工后，當(dāng)事人雙方不能達(dá)成結(jié)算協(xié)議，也無(wú)法采取其他結(jié)算方式結(jié)算工程款的情形，可以委托工程造價(jià)鑒定部門對(duì)工程款的數(shù)額予以審定。審判實(shí)踐中，還應(yīng)注意以下問(wèn)題：建設(shè)工程的造價(jià)或者工程款的數(shù)額不通過(guò)鑒定可以確定的，不作鑒定；能不全部鑒定的，則不進(jìn)行全部鑒定；必須通過(guò)鑒定才能確定工程價(jià)款的，要盡可能減少鑒定次數(shù)；能不重新鑒定的，則不重新鑒定；能通過(guò)補(bǔ)充鑒定修正鑒定結(jié)論的，則可以補(bǔ)充鑒定。在一審訴訟中已經(jīng)委托鑒定的，如果鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人具有相應(yīng)的資格，鑒定程序合法，且經(jīng)過(guò)一審?fù)徺|(zhì)證，當(dāng)事人在二審訴訟中請(qǐng)求重新鑒定的，原則上不予支持。一審訴訟中未對(duì)工程款進(jìn)行鑒定，二審訴訟中經(jīng)詢問(wèn)當(dāng)事人同意在二審中鑒定的，可以不發(fā)回重審，由二審法院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議的工程款予以鑒定。

廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行規(guī)定

文號(hào)：粵高法[2000]31號(hào)

17.建設(shè)工程合同對(duì)工程款結(jié)算沒(méi)有約定或雖有約定，但發(fā)包人與承包人自行結(jié)算達(dá)成的結(jié)算協(xié)議有效。

湖北省法院民事審判若干問(wèn)題研討會(huì)紀(jì)要 2004年

為進(jìn)一步提高民事案件的審判質(zhì)量和效率，更好地實(shí)現(xiàn)公平與正義，統(tǒng)一裁判尺度，降低二審案件改判和發(fā)回重審率，湖北省高級(jí)人民法院民一庭于2004年10月29日至30日，在宜昌市召開了全省法院民事審判若干問(wèn)題研討會(huì)。各中級(jí)法院民一庭庭長(zhǎng)和宜昌市各基層法院分管民事審判的副院長(zhǎng)及民一庭庭長(zhǎng)參加了會(huì)議。省高級(jí)法院張傳讀副院長(zhǎng)出席會(huì)議，并就提高民事案件審判質(zhì)量和加強(qiáng)民事審判隊(duì)伍廉政建設(shè)作了重要講話。會(huì)議期間，與會(huì)代表通過(guò)討論，對(duì)審理房地產(chǎn)糾紛案件侵權(quán)損害賠償糾紛案件、婚姻家庭糾紛案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件以及訴訟時(shí)效制度的適用和訴訟程序中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真討論，在許多方面達(dá)成了共識(shí)或取得了基本一致的看法?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

（四）關(guān)于建設(shè)工程施工合同中結(jié)算依據(jù)問(wèn)題

1、建設(shè)工程施工合同有效情況下工程款的結(jié)算問(wèn)題。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，雙方對(duì)工程已經(jīng)結(jié)算的，應(yīng)按雙方確定的結(jié)算結(jié)論認(rèn)定最終的工程價(jià)款。雙方對(duì)工程沒(méi)有進(jìn)行結(jié)算的，審判中進(jìn)行工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是建設(shè)工程施工合同對(duì)工程價(jià)款的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有約定的，以合同約定的計(jì)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)作為結(jié)算依據(jù)。二是建設(shè)工程施工合同約定工程價(jià)款一次包定的，應(yīng)以合同包干價(jià)作為合同約定范圍內(nèi)的工程價(jià)款，但因設(shè)計(jì)變更等原因?qū)е鹿こ炭顢?shù)額增減，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，對(duì)增減部分工程價(jià)款可按合同約定的計(jì)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。三是建設(shè)工程施工合同約定，發(fā)包方收到承包方提交的竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，發(fā)包方逾期不予答復(fù)，可以該竣工結(jié)算文件作為結(jié)算依據(jù)。四是雙方當(dāng)事人就同一建筑工程再行訂立與中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的其他合同的，應(yīng)以備案的中標(biāo)合同作為工程款結(jié)算依據(jù)。

2、建設(shè)工程施工合同無(wú)效情況下工程款的結(jié)算問(wèn)題。建設(shè)工程施工合同無(wú)效，對(duì)工程款應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)結(jié)算。當(dāng)事人能夠協(xié)商的，從其協(xié)商。不能協(xié)商的，由承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人一方申請(qǐng)鑒定。鑒定應(yīng)根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級(jí)據(jù)實(shí)進(jìn)行。建設(shè)工程施工合同無(wú)效后的損失賠償，可以無(wú)效合同約定的工程價(jià)款和據(jù)實(shí)鑒定的工程價(jià)款的差額作為損失額，根據(jù)雙方的過(guò)錯(cuò)進(jìn)行分擔(dān)。

（北京大成律師事務(wù)所 王文杰律師）

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工程結(jié)算簽字后甲方想推翻怎么辦

法律分析：工程結(jié)算簽字后甲方想推翻應(yīng)當(dāng)審核工程結(jié)算是否符合法律規(guī)定的要求：(1)工程的竣工結(jié)算，必須在該工程完工、經(jīng)驗(yàn)收并提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以后方能進(jìn)行。對(duì)于未完工程或質(zhì)量不合格者，一律不得辦理竣工結(jié)算。對(duì)于竣工驗(yàn)收過(guò)程中提出的問(wèn)題，未經(jīng)整改達(dá)到設(shè)計(jì)或合同要求，或已整改而未經(jīng)重新驗(yàn)收認(rèn)可者，也不得辦理竣工結(jié)算。當(dāng)遇到工程項(xiàng)目規(guī)模較大且內(nèi)容較復(fù)雜時(shí)，為了給竣工結(jié)算創(chuàng)造條件，應(yīng)盡可能提早作好結(jié)算準(zhǔn)備，在施工進(jìn)入最后收尾階段即將全面竣工之前，結(jié)算雙方取得一致意見，也可以開始逐項(xiàng)核對(duì)結(jié)算的基礎(chǔ)資料，但辦理結(jié)算手續(xù)仍應(yīng)到竣工以后，不能違反原則擅自結(jié)算。(2)看辦理竣工結(jié)算是否依據(jù)充分，基礎(chǔ)資料齊全。具體包括：設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)修改手續(xù)、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、價(jià)格確認(rèn)書、會(huì)議紀(jì)錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收單，其他施工資料，原施工圖預(yù)算和報(bào)價(jià)單，甲供材料、設(shè)備清單等，保證竣工結(jié)算建立在事實(shí)基礎(chǔ)上，防止走過(guò)場(chǎng)，或虛構(gòu)事實(shí)的情況發(fā)生。若不符合上述規(guī)定，工程結(jié)算是可能被推翻的。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

第二十條 當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

第二十一條 當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。

工程造價(jià)糾紛怎么鑒定

法律分析：當(dāng)事人對(duì)工程價(jià)款存在爭(zhēng)議，既未達(dá)成結(jié)算協(xié)議，也無(wú)法采取其他方式確定工程款的，法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)委托有司法鑒定資質(zhì)的工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定;當(dāng)事人雙方均不申請(qǐng)鑒定的，法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》

第四百六十五條 依法成立的合同，受法律保護(hù)。

依法成立的合同，僅對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，但是法律另有規(guī)定的除外。

第四百六十九條 當(dāng)事人訂立合同，可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。

書面形式是合同書、信件、電報(bào)、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書面形式。

第五百零九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。

當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。

第五百七十七條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

第九百二十九條 有償?shù)奈泻贤?，因受托人的過(guò)錯(cuò)造成委托人損失的，委托人可以請(qǐng)求賠償損失。無(wú)償?shù)奈泻贤?，因受托人的故意或者重大過(guò)失造成委托人損失的，委托人可以請(qǐng)求賠償損失。

受托人超越權(quán)限造成委托人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失

第九百三十條 受托人處理委托事務(wù)時(shí)，因不可歸責(zé)于自己的事由受到損失的，可以向委托人請(qǐng)求賠償損失。

建筑工程施工合同糾紛有哪些？該如何處理？

像深圳這樣的大城市，你可能每天都會(huì)注意到這個(gè)地帶又要建新樓房了、哪里的樓房準(zhǔn)備竣工了等等現(xiàn)象，可見建筑市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，當(dāng)然糾紛也隨著而來(lái)，其中，建設(shè)工程施工合同糾紛又成為焦點(diǎn)和核心，一旦發(fā)生合同糾結(jié)，不但影響建筑工程隊(duì)的進(jìn)度，嚴(yán)重的話還會(huì)涉及到人命，今天我們就詳細(xì)來(lái)了解下建筑工程施工合同糾紛到底有哪些?

建筑工程施工合同糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要突出表現(xiàn)在七個(gè)方面：

1、施工合同的效力問(wèn)題;

2、合同無(wú)效是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算;

3、備案合同和“補(bǔ)充協(xié)議”即黑白合同不一致，在結(jié)算時(shí)應(yīng)采納哪一份合同作為結(jié)算的依據(jù)問(wèn)題;

4、對(duì)于建設(shè)部推薦施工合同版本通用條款中涉及的發(fā)包方逾期不結(jié)算是否視為認(rèn)可送審價(jià)的問(wèn)題;

5、工程款結(jié)算采取何種標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;

6、訴訟中，造價(jià)司法鑒定(司法審價(jià))的范圍;

7、關(guān)于工程質(zhì)量、工期、農(nóng)民工利益等問(wèn)題。

建設(shè)工程施工合同無(wú)效的幾種情形

所謂無(wú)效合同，一般是指合同雖然已成立，但因其內(nèi)容和形式違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，以及違反社會(huì)公共利益時(shí)，合同被確認(rèn)為無(wú)效。合同無(wú)效就不能產(chǎn)生法律約束力。施工合同的無(wú)效情形主要是指《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。這里的“法律”是“狹義”的，是指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定頒布的“法”，而“行政法規(guī)”也僅指國(guó)務(wù)院制定頒布的法規(guī)，而不包括國(guó)務(wù)院各部委制定的行政規(guī)章和地方法規(guī)、地方規(guī)章。涉及建設(shè)工程領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章龐雜，為了行政管理的需要，出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件很多，但不能作為認(rèn)定合同無(wú)效的依據(jù)。而且，司法實(shí)務(wù)界基本上將法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為管理性規(guī)范和效力性規(guī)范，把管理性規(guī)范作為行政管理范疇，不作為認(rèn)定合同效力的依據(jù)，僅把效力性強(qiáng)制規(guī)定作為認(rèn)定合同無(wú)效的根據(jù)。區(qū)分效力性強(qiáng)制規(guī)定和管理性強(qiáng)制規(guī)定，一般主要從立法目的、設(shè)置該條款的目的來(lái)考察，司法解釋出臺(tái)前各地法院對(duì)此存有不同認(rèn)定，司法解釋對(duì)此進(jìn)行了一些歸納和規(guī)定。

結(jié)合司法解釋之規(guī)定了，以下五類情形的施工合同無(wú)效：

1、承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí);

建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度，《建筑法》規(guī)定了施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)強(qiáng)制管理。建設(shè)工程質(zhì)量就是生命，施工企業(yè)的施工能力是保證質(zhì)量的前提，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察，是施工建設(shè)的基礎(chǔ)，無(wú)資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無(wú)效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，不能作為無(wú)效合同處理。

2、沒(méi)有資質(zhì)或沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的，通常說(shuō)的“掛靠”;由于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模上馬，城鎮(zhèn)化步伐的加快，投融資渠道不暢，建設(shè)工程高利潤(rùn)回報(bào)加之管理存在很多不足，“掛靠”這一特殊形式就隨著建筑業(yè)空前繁榮的市場(chǎng)應(yīng)時(shí)而生。不具有法定資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和實(shí)際投資人借用具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)名義承攬工程的情況普遍存在，曾有意見認(rèn)為將此種情況不應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效，主要理由就是不利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展;司法解釋最終否定了這種意見。將此情形作無(wú)效規(guī)定，維護(hù)了法律的價(jià)值，規(guī)范了建筑業(yè)市場(chǎng)，使建設(shè)工程質(zhì)量有了保障基礎(chǔ)，也推動(dòng)了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當(dāng)然，司法解釋沒(méi)有對(duì)哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確，將此認(rèn)定交給了法官。實(shí)務(wù)中一般有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書的;第二，以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;第三，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、安全管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種情況之一或同時(shí)存在的，可以認(rèn)定為掛靠，簽訂的施工合同屬無(wú)效合同。

3、必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效;

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對(duì)工程必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍進(jìn)行了規(guī)定，詳細(xì)的規(guī)定在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中。凡屬規(guī)定在招標(biāo)范圍的工程未進(jìn)行招投標(biāo)的，簽訂的施工合同無(wú)效。實(shí)踐中容易出現(xiàn)的問(wèn)題：一、必須招標(biāo)的項(xiàng)目，總包土建與安裝工程以招標(biāo)方式，而附屬工程如裝飾工程由建設(shè)單位直接發(fā)包，那么，該直接發(fā)包的合同也屬無(wú)效合同;二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目，總包中標(biāo)后，建設(shè)單位基于各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工，建設(shè)單位與第三方簽訂的施工合同也屬無(wú)效。《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標(biāo)無(wú)效的六種情形。該法第四十五條第二款規(guī)定，中標(biāo)通知對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件，中標(biāo)無(wú)效必然導(dǎo)致施工合同無(wú)效。

4、違法分包;

施工總包單位進(jìn)行項(xiàng)目分包很常見，但違反規(guī)定的分包也可導(dǎo)致分包合同無(wú)效。如何認(rèn)定違法分包，其標(biāo)準(zhǔn)就是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定的幾種情形：一、總包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的屬違法分包;二、總包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，總包單位將部分工程交其它單位完成的;三、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;四、分包單位進(jìn)行再分包的。這幾類均屬違法分包。

5、轉(zhuǎn)包。

《合同法》第二百七十二條、《建筑法》第二十八條都明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定了不得轉(zhuǎn)包工程，該條例第七十八條規(guī)定了轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十三條有同樣的規(guī)定。需要注意，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)承包人與總包方、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求合同無(wú)效。

對(duì)工程造價(jià)司法鑒定有異議怎么辦

司法鑒定在證據(jù)的證明力方面不同于一般的鑒定。國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)一登記管理的鑒定類別，在訴訟中只能委托有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。工程造價(jià)鑒定不屬于此類鑒定，但作為近年來(lái)司法鑒定體制改革的結(jié)果，有些地區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)工程造價(jià)司法鑒定也進(jìn)行“二次準(zhǔn)入”管理，在這些地區(qū)是否只有取得司法行政機(jī)關(guān)的《司法鑒定許可證》才能從事工程造價(jià)司法鑒定取決于司法行政機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)是否有共識(shí)！

不服鑒定結(jié)論應(yīng)對(duì)的兩種方法：

一.堅(jiān)持申請(qǐng)重新鑒定。如因鑒定結(jié)論錯(cuò)誤不服而要推翻，則一定要堅(jiān)持申請(qǐng)重新鑒定。那么取得法官對(duì)重新鑒定的支持就是首要目的。當(dāng)事人就不能單純的只是提出申請(qǐng)，而要圍繞重新鑒定申請(qǐng)準(zhǔn)備充分合理的理由，要盡量搜集證據(jù)，要盡其所能，比如對(duì)鑒定結(jié)論提出充分有據(jù)合法合理的異議，包括針對(duì)鑒定程序和鑒定結(jié)果等等，這方面，可以參考的法律依據(jù)為最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

二.主動(dòng)搜集其他證據(jù)推翻鑒定結(jié)論，使得鑒定結(jié)論不能作為定案證據(jù)。一份正確的司法鑒定意見書首頁(yè)會(huì)有一份“聲明”。其內(nèi)容往往包括什么委托人應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)之類的話語(yǔ)。言外之意，鑒定意見是基于檢材完整、充分、合法等基礎(chǔ)之上，如果我們能夠搜集到有關(guān)否定檢材真實(shí)完整、充分、合法的證據(jù)，則鑒定意見失去基礎(chǔ)，自然不能作為定案證據(jù)。