法律規(guī)定施工合同分包是否合法

勞務(wù)分包是否合法

法律主觀：

勞務(wù)分包是合法的。施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的工程分包給具有相應(yīng)資格條件的單位，并對分包工程負連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。因此勞務(wù)分包是合法的。

法律客觀：

《建筑法》第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

合法分包須滿足的條件是什么？分包必須遵守哪些規(guī)定？

分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

合法的分包須滿足以下幾個條件：

1.分包必須取得發(fā)包人的同意；

2.分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去；

3.分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；

4.總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去。

違法分包的處罰

1.根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十七條第一款，“承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。”

2.根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條，“中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

3.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條，“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。”

4.根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十八條，“違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，以及接受轉(zhuǎn)包和用他人名義承攬工程的，按《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十八款的規(guī)定予以處罰。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)另行制定。”

中標(biāo)項目的分包必須遵守哪些規(guī)定

一是中標(biāo)人只能將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。二是分包的工程必須是招標(biāo)采購合同約定可以分包的工程，合同中沒有約定的，必須經(jīng)招標(biāo)人認可。三是規(guī)定中標(biāo)項目的主體性，關(guān)鍵性工作必須由中標(biāo)人自行完成，不得分包。四是分包只能進行一次，接受分包的人不能再次分包。

相關(guān)法律知識：

《中華人民共和國招投標(biāo)法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定

第八條 招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。

第九條 招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明。

第十條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第十一條 國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進行邀請招標(biāo)。

第十二條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

建筑合同是否可以分包

法律主觀：

一、建設(shè)施工合同是否可以分包

可以合法分包，視情況而定，依據(jù)法律規(guī)定進行分包的就是合法分包，是有效的。不符合法律規(guī)定而進行分包的，就不合法。分包必須取得發(fā)包人的同意；分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去。

《 中華人民共和國民法典 》規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

二、分包合同的相關(guān)知識

分包合同是由兩個以上的承包人對籌建人負責(zé)，完成基本建設(shè)工程的合同。從法律關(guān)系上分析，分包有兩種情況：

1、分別承包，即各承包人均獨立地與發(fā)包人建立合同關(guān)系，各承包人之間并不發(fā)生法律關(guān)系。

2、聯(lián)合承包，即承包人相互聯(lián)合為一體，與發(fā)包人簽訂總包合同，然后各個承包人再簽定數(shù)個分包合同，將項目建設(shè)中的各個單項工作落實到每一個承包人。在實踐中，這兩種分包合同被廣泛地使用，但它們的法律效果很不相同。在分別承包中，各個承包人相互單獨地對籌建單位負責(zé)，相互之間不發(fā)生任何法律關(guān)系；在聯(lián)合承包中，承包人共同地對籌建單位負責(zé)，承包人之間發(fā)生 連帶之債 的法律關(guān)系。

三、關(guān)于分包和專業(yè)分包合法性的問題

勞務(wù)分包是指總承包人或?qū)I(yè)工程承包人將其施工任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)交由法定資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)(勞務(wù)承包人)完成的活動。

與專業(yè)分包相同之處有：

1、勞務(wù)承包人必須具有相應(yīng)資質(zhì)，在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬工程；

2、勞務(wù)承包人必須親自完成分包工程；

3、勞務(wù)承包人就其施工內(nèi)容對勞務(wù)發(fā)包人負責(zé)；

4、必須接受勞務(wù)發(fā)包人的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。

區(qū)別之處有：

1、專業(yè)分包的內(nèi)容是分步分項工程，計取的是工程款，表現(xiàn)為包工包料；勞務(wù)分包的內(nèi)容是工程中的勞務(wù)，計取的是人工費，表現(xiàn)為包工不包料，俗稱“清包”。

2、專業(yè)分包的發(fā)包人只能是總承包人，涉及三方當(dāng)事人；勞務(wù)分包的發(fā)包人可以是總承包人，也可以是專業(yè)工程承包人，可能涉及四方當(dāng)事人。

3、分包專業(yè)工程，除施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)總發(fā)包人同意；分包勞務(wù)作業(yè)無需總發(fā)包人同意。

4、專業(yè)分承包人不能再次分包，但可以將勞務(wù)作業(yè)分包，勞務(wù)承包人不能將勞務(wù)作業(yè)再次分包。

5、專業(yè)分承包人與總承包人就專業(yè)工程對總發(fā)包人承擔(dān) 連帶責(zé)任 ，勞務(wù)承包人僅就勞務(wù)作業(yè)對勞務(wù)發(fā)包人負責(zé)，對總發(fā)包人不直接承擔(dān)責(zé)任。

勞務(wù)分包是將部分或全部勞務(wù)作業(yè)交由他人完成的行為，形式上與轉(zhuǎn)包非常相似，一方經(jīng)常將勞務(wù)分包混淆為轉(zhuǎn)包而請求法院確認勞務(wù)分包合同無效，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的。

以上的內(nèi)容就是與建設(shè)施工合同是否可以分包相關(guān)的內(nèi)容，建設(shè)施工合同是可以分包的，但是具體情況還是要看實際情況的，因為有時候工程較大，分包可以分擔(dān)一些工程，效率也會快一點。

法律客觀：

根據(jù)《 建筑法 》第29條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

甲方指定分包是否合法

不合法。

分包工程需要經(jīng)過建設(shè)單位認可才能分包，但建設(shè)單位不能直接指定分包人。對于建設(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)拒絕或者采用。

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定“招標(biāo)人不得直接指定分包人”。

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》規(guī)定“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人”。

合法的分包須滿足以下幾個條件：

（1）分包必須取得發(fā)包人的同意；

（2）分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去；

（3）分包必須是分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；

（4）總承包人可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去。

擴展資料：

違法分包的處罰(1)根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十七條第一款：

“承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。”

(2)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條：

“中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

(3)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條：

“違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費、設(shè)計費25%以上50%以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。”

(4)根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十八條：

“違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，以及接受轉(zhuǎn)包和用他人名義承攬工程的，按《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十八款的規(guī)定予以處罰。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)另行制定。”

參考資料：百度百科-《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》