工程款預(yù)算超出分析說(shuō)明(工程款超出預(yù)算超出怎么辦)

建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超預(yù)算原因分析？

建筑工程造價(jià)預(yù)算在整個(gè)建筑項(xiàng)目工程中非常重要，但是由于建筑工程造價(jià)超預(yù)算，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的投入增多，損害了經(jīng)濟(jì)效益。因此要對(duì)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超預(yù)算原因進(jìn)行分析，并實(shí)行有效的控制措施解決建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題。

1建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算控制在建筑施工中的作用

對(duì)建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制對(duì)建筑工程的管理至關(guān)重要，能夠使項(xiàng)目資金得到有效利用。建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算控制在建筑施工中的作用主要從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)：（1）對(duì)建筑工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行控制，使項(xiàng)目資金得到有效利用，能夠使建筑工程項(xiàng)目順利施工，也能使由于造價(jià)預(yù)算控制不利造成的設(shè)計(jì)變更、返工等問(wèn)題得到控制。反之，則會(huì)使投入的項(xiàng)目資金增加，對(duì)項(xiàng)目的順利施工不利。（2）建筑工程造價(jià)控制質(zhì)量直接影響到企業(yè)是否盈利，做好建筑工程項(xiàng)目預(yù)算的控制，能夠使企業(yè)的資金投入最優(yōu)化，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（3）工程造價(jià)控制管理體系并沒(méi)有在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中建立起來(lái)，使得建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算的作用沒(méi)有得到發(fā)揮，工程建設(shè)施工盲目進(jìn)行，因此要做好建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的預(yù)算工作，降低施工成本，提高企業(yè)在施工過(guò)程中的管理水平。

2建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超預(yù)算原因分析

2.1建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算編制不合理

編制建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算的過(guò)程會(huì)被多種因素所影響，不斷發(fā)展變化，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問(wèn)題，否則就會(huì)造成預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。但是，建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算的編制卻不夠合理，導(dǎo)致缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的問(wèn)題存在于編制出來(lái)的內(nèi)容中，這樣使項(xiàng)目費(fèi)用的支出情況不能被精準(zhǔn)的反映出來(lái)。

2.2施工階段建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的控制不足

施工階段是整個(gè)建筑工程的核心，也是影響建筑工程造價(jià)的關(guān)鍵，這一階段也受到很多因素的影響，使得高效開(kāi)展建筑工程造價(jià)工作被制約。但是由于施工階段的施工工期比較長(zhǎng)，工序比較多也比較復(fù)雜，一個(gè)工序出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)使造價(jià)管理出現(xiàn)問(wèn)題，管理人員就不能全面監(jiān)控、調(diào)整造價(jià)管理。而且建筑工程項(xiàng)目的每一階段都會(huì)對(duì)造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響，但是許多建筑工程項(xiàng)目卻對(duì)造價(jià)的控制不足，僅僅在施工階段給予了重視。各個(gè)階段都應(yīng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的控制重視起來(lái)。

2.3材料的市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程項(xiàng)目與市場(chǎng)發(fā)展密切相關(guān)。材料在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中是項(xiàng)目構(gòu)成的重要元素，整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)受到材料價(jià)格的影響非常大。在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，材料的市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，波動(dòng)嚴(yán)重，造成材料的價(jià)格比預(yù)期高，工程的造價(jià)也升高，導(dǎo)致出現(xiàn)超預(yù)算的問(wèn)題，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使工程的高效實(shí)施受到影響。同時(shí)，市場(chǎng)供求的變動(dòng)也會(huì)影響價(jià)格的變動(dòng)，材料的市場(chǎng)供求發(fā)生變化，價(jià)格也會(huì)發(fā)生變化，也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題。

3建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制措施

3.1加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的重視

對(duì)預(yù)算編制加強(qiáng)重視，將各項(xiàng)預(yù)算編制指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，造價(jià)管理機(jī)制的制定合理、科學(xué)，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)考慮多方面因素，進(jìn)行定額管理，可以對(duì)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。做好預(yù)算編制工作主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：①預(yù)算編制人員開(kāi)展預(yù)算工作要與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相結(jié)合，考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的每種元素，并對(duì)施工圖紙、地形測(cè)量參數(shù)、工程勘察報(bào)告等資料進(jìn)行嚴(yán)格、全面的控制。此外，預(yù)算編制人員還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)材料的預(yù)算價(jià)格、工程的預(yù)算定額等因素進(jìn)行及時(shí)了解，對(duì)施工方案進(jìn)行深度研究；②預(yù)算編制人員還要熟悉并掌控施工圖紙，進(jìn)行深入分析、反復(fù)推敲，并和工程量、圖紙的審核工作相結(jié)合，防止錯(cuò)套、重記、漏記現(xiàn)象的出現(xiàn)；③對(duì)影響材料價(jià)格的因素進(jìn)行客觀分析，為材料價(jià)格設(shè)定一個(gè)范圍，方便后面進(jìn)行調(diào)整。材料是建筑工程施工中不可缺少的，材料價(jià)格會(huì)受到市場(chǎng)變化的影響而出現(xiàn)波動(dòng)，造成造價(jià)超預(yù)算。因此，預(yù)算編制人員要全面分析材料的性能以及價(jià)格等，依據(jù)市場(chǎng)變化材料價(jià)格設(shè)定一個(gè)范圍，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3.2對(duì)實(shí)施階段的預(yù)算控制加以強(qiáng)化

項(xiàng)目施工階段會(huì)受到自然、人為等諸多因素的影響，導(dǎo)致超預(yù)算問(wèn)題。我們無(wú)法控制自然因素，只能把預(yù)防工作做好，但是我們可以采取措施對(duì)人為的、技術(shù)的因素加以應(yīng)對(duì)。例如出現(xiàn)合同變更的問(wèn)題時(shí)，我們可以在施工過(guò)程中保證技術(shù)的規(guī)范與合理，做好預(yù)算工作。我們還可以在前期反復(fù)閱讀、確認(rèn)合同，防止合同變更問(wèn)題的出現(xiàn)。還要加強(qiáng)對(duì)施工階段費(fèi)用開(kāi)支的合理規(guī)劃，提高預(yù)算控制水平。

3.3對(duì)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題加以控制

在項(xiàng)目的施工階段如果遇到項(xiàng)目的變更，不僅會(huì)造成工期的延誤，還會(huì)造成工程造價(jià)超預(yù)算。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要和設(shè)計(jì)人員對(duì)不合理問(wèn)題多溝通交流，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性。在設(shè)計(jì)初步完成后，請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，看其是否能夠順利實(shí)施，可以有效防止設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的出現(xiàn)。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，建筑項(xiàng)目工程造價(jià)在建筑施工中的作用至關(guān)重要，工程造價(jià)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題也逐漸被人們所關(guān)注。建筑項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)算編制不合理、施工階段建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的控制不足以及材料的市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定都是引起建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因。要采取相應(yīng)的措施對(duì)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行控制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的重視、對(duì)實(shí)施階段的預(yù)算控制加以強(qiáng)化、對(duì)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題加以控制。

工程造價(jià)超預(yù)算原因與控制措施？

工程造價(jià)通俗的說(shuō)法就是工程的建設(shè)價(jià)格，指工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算。要根據(jù)圖紙、定額以及清單計(jì)算工程包含的人工、材料等直接費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及稅金等。其確定過(guò)程以及涵蓋內(nèi)容如圖1所示。投資估算是投資決策當(dāng)中，建設(shè)單位或委托的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，根據(jù)已有資料，對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行估算預(yù)測(cè)。設(shè)計(jì)概算，則是在初步設(shè)計(jì)時(shí)，依據(jù)投資估算，設(shè)計(jì)單位按初步設(shè)計(jì)、圖紙及說(shuō)明、設(shè)備材料價(jià)格、概預(yù)算定額等資料，編制確定的項(xiàng)目全過(guò)程需要交付生產(chǎn)或使用的全部費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入技術(shù)設(shè)計(jì)階段，建設(shè)規(guī)模、設(shè)備等多方面的變化，需要對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)應(yīng)調(diào)整，即修正概算。當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)完成，在項(xiàng)目開(kāi)工前按費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件、預(yù)算定額計(jì)算確定建設(shè)費(fèi)用并形成經(jīng)濟(jì)文件。工程結(jié)算則是按合同約定，向建設(shè)單位已完成工程價(jià)款進(jìn)行清算?？⒐Q算則是建設(shè)單位編制的反映實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件是竣工驗(yàn)收、核定新增固定資產(chǎn)、辦理交付使用的重要依據(jù)。下面是中達(dá)咨詢(xún)帶來(lái)的關(guān)于工程造價(jià)超預(yù)算原因與控制措施的主要內(nèi)容介紹以供參考。

工程造價(jià)超預(yù)算的原因

實(shí)際上建設(shè)期間發(fā)生的不可控因素并不是工程造價(jià)超預(yù)算的主因，本身這些不可控因素難以避免，如果造價(jià)管理有效，一般不會(huì)出現(xiàn)三超現(xiàn)象（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）。但是三超在我國(guó)卻十分普遍，根本原因筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)。

（1）預(yù)算編制不合理。這是產(chǎn)生超預(yù)算最根本性的原因。一方面很多時(shí)候是因?yàn)槿狈?duì)工程的了解，缺乏調(diào)查分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)實(shí)際工程的情況了解比較片面。同時(shí)參與預(yù)算編制的人員在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面可能不足，導(dǎo)致編制預(yù)算失誤，并且在預(yù)算審核時(shí)沒(méi)有把好關(guān)，預(yù)算審核更多浮于表面，無(wú)法全面真實(shí)反映和預(yù)測(cè)工程的實(shí)際支出情況。典型的范例可參考中鐵建在沙特的輕軌項(xiàng)目，虧損41.53億元，中鐵十八局董事長(zhǎng)劉金林解職。專(zhuān)家分析項(xiàng)目虧損有商業(yè)方面的原因包括低價(jià)中標(biāo)、人工成本、設(shè)計(jì)和采購(gòu)承包內(nèi)容被肢解、設(shè)計(jì)變更、工期延誤等，也有政治方面的因素。綜合來(lái)看，一方面成本預(yù)算不足、低價(jià)承包，另一方面則是業(yè)主指令性變更頻繁，政治目標(biāo)壓過(guò)商業(yè)目標(biāo)，中鐵建也只能在明知虧損的情況下，依然盡可能滿足業(yè)主要求。

（2）施工階段工程造價(jià)控制力度不足，造價(jià)控制相對(duì)獨(dú)立。由于工程項(xiàng)目的工序比較多，在施工的過(guò)程中如果管理不善，那么工程情況就不能夠得到比較及時(shí)反饋，管理人員就很難對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)控和調(diào)整。工程造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)是貫徹整個(gè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的，其深度、廣度均有很高要求，但很多建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)認(rèn)識(shí)不足，更多關(guān)注招投標(biāo)階段和竣工決算階段的造價(jià)控制，施工階段卻缺乏動(dòng)態(tài)控制。甚至部分企業(yè)在施工階段連施工管理都沒(méi)有做好，施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、浪費(fèi)材料、設(shè)備空轉(zhuǎn)等等?；蛘唠S意變更，施工質(zhì)量達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，返工等這些情況均會(huì)增加成本。這同時(shí)也說(shuō)明工程造價(jià)控制相對(duì)獨(dú)立，對(duì)工程造價(jià)重要性認(rèn)識(shí)不足，與其他成本控制工作脫節(jié)，造價(jià)控制范圍較小，信息共享不足，很多重合部分缺少依據(jù)，這樣一來(lái)出現(xiàn)超預(yù)算則不足為奇。

（3）惡意競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)。十三五期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，特別是現(xiàn)階段各行業(yè)大力推進(jìn)“去庫(kù)存”，尤其是建筑行業(yè)，泡沫卻越吹越大。反過(guò)來(lái)說(shuō)，建筑行業(yè)參與者的規(guī)模也就越大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也就越激烈，部分企業(yè)為在工程投招標(biāo)階段獲得機(jī)會(huì)，采取惡意競(jìng)爭(zhēng)的方式低價(jià)中標(biāo)。后期在施工時(shí)又隨意變更以期增加盈利，加之業(yè)主和設(shè)計(jì)方可能存在的失誤，導(dǎo)致實(shí)際情況與工程預(yù)期不符，形成變更，這必然會(huì)導(dǎo)致成本增加。比如非洲公路改擴(kuò)項(xiàng)目，這是我國(guó)一帶一路戰(zhàn)略下的一項(xiàng)工程，某央企帶領(lǐng)旗下分包企業(yè)，以工程標(biāo)底58%的價(jià)格（3000萬(wàn)歐元）拿下非洲某國(guó)公路改擴(kuò)建修復(fù)項(xiàng)目，工期40個(gè)月，全程150km，但是該項(xiàng)目竣工用時(shí)4年半，虧損20%。鳳凰國(guó)際智庫(kù)點(diǎn)出低價(jià)中標(biāo)餓死同行之前，先虧死自己。

（4）對(duì)市場(chǎng)預(yù)判不足。十八大以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新形勢(shì)、新問(wèn)題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，市場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，一般建設(shè)周期長(zhǎng)、材料消耗大、人員組織龐大等等。這些特點(diǎn)決定了實(shí)際預(yù)算當(dāng)中準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和政策方向的難度很高，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，超預(yù)算就會(huì)出現(xiàn)。加之預(yù)算編制不合理，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)更加困難，市場(chǎng)和政策因素雖然是不可控因素，但也需要采取適當(dāng)方式規(guī)避或是降低這些因素的風(fēng)險(xiǎn)。

工程造價(jià)的控制措施

工程造價(jià)可以說(shuō)是工程建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中的核心之一，在國(guó)家職業(yè)資格目錄清單公示中，造價(jià)工程師被直接列入準(zhǔn)入類(lèi)。并且相關(guān)教育機(jī)構(gòu)也有完善的工程造價(jià)培訓(xùn)，在實(shí)際工作如果嚴(yán)格按照工程造價(jià)流程執(zhí)行，確定精準(zhǔn)的預(yù)算定額，并輔以一些恰當(dāng)措施，必定可以有效控制超預(yù)算的發(fā)生。結(jié)合上文分析，排除市場(chǎng)和政策這些不可控因素外，人為因素是主要的超預(yù)算原因。所以制定控制措施時(shí)，主要還是以消除人為因素為主。

（1）加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力，提升其綜合素質(zhì)。工程造價(jià)從業(yè)人員是造價(jià)管理關(guān)鍵的執(zhí)行者，其職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力是影響造價(jià)管理有效性的重要因素。所以作為從業(yè)人員一方面要不斷充實(shí)自身，加強(qiáng)造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并充分了解工程項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的知識(shí)，不斷接收新知識(shí)，才能適應(yīng)工程建設(shè)領(lǐng)域不斷推陳出新的技術(shù)、工藝和材料。另一方面，相關(guān)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，大力培養(yǎng)造價(jià)師、造價(jià)工程師，同時(shí)執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，必須要求從業(yè)人員具備國(guó)家認(rèn)證的職業(yè)資格證書(shū)。說(shuō)到底新時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵還是人才，工程造價(jià)作為工程建設(shè)領(lǐng)域的核心之一，人才是關(guān)鍵。

（2）完善預(yù)算編制工作。預(yù)算編制是從源頭上預(yù)防超預(yù)算的關(guān)鍵。一方面造價(jià)管理人員必須全面掌握工程項(xiàng)目實(shí)際情況，了解施工組織設(shè)計(jì)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，把握施工重難點(diǎn)，關(guān)鍵點(diǎn)，了解工程所在地政策。并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、了解當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格、嚴(yán)格遵循工程造價(jià)執(zhí)行流程和工程量計(jì)算方式，編制預(yù)算定額，保證無(wú)遺漏，無(wú)錯(cuò)套，避免出現(xiàn)失誤。同時(shí)執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全方位考慮多方影響因素，進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，避免出現(xiàn)像中國(guó)鐵建等企業(yè)出現(xiàn)超預(yù)算導(dǎo)致虧損的情況。

（3）加強(qiáng)監(jiān)督管理。一方面，由于市場(chǎng)和政策是不可控因素，難以避免，但作為從業(yè)人員就必須要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制材料、人工、設(shè)備的費(fèi)用，杜絕浪費(fèi)、偷工減料等情況，并積極建議采取綠色施工技術(shù)，節(jié)能降耗。并做好應(yīng)急預(yù)案，最大程度控制成本。另一方面，相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)也應(yīng)發(fā)揮其職能，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)管，比如安徽住建廳面對(duì)三超出臺(tái)了《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》，立足全過(guò)程控制，規(guī)范工程造價(jià)的整個(gè)流程。同時(shí)政府應(yīng)嚴(yán)格控制惡意競(jìng)爭(zhēng)，打擊低價(jià)中標(biāo)行為，鳳凰財(cái)經(jīng)、中國(guó)環(huán)境報(bào)、北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)、網(wǎng)易等多家網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道惡性競(jìng)爭(zhēng)害人害己。

（4）打造動(dòng)態(tài)造價(jià)管理體系，嚴(yán)格市場(chǎng)預(yù)測(cè)。市場(chǎng)因素雖然不可控，但充分的市場(chǎng)調(diào)研卻能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)提供最為有效的依據(jù)。所以應(yīng)當(dāng)打造動(dòng)態(tài)造價(jià)管理體系，嚴(yán)格市場(chǎng)預(yù)測(cè)，充分了解市場(chǎng)行情和政府政策走向。在工程開(kāi)工建設(shè)前便做好材料儲(chǔ)備，這也不失為一種有效控制超預(yù)算的措施。

（5）加強(qiáng)施工階段成本控制，避免不必要的變更。一方面施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，杜絕低價(jià)中標(biāo)。同時(shí)施工時(shí)應(yīng)當(dāng)將綠色融入到企業(yè)基因當(dāng)中采用，綠色施工技術(shù)，提升自身技術(shù)水平，配合監(jiān)理、業(yè)主做好技術(shù)交底，完善施工管理。另一方面，監(jiān)理也應(yīng)發(fā)揮其作用，使工程造價(jià)得到有效控制，避免不必要的工程變更。

工程造價(jià)是工程建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中的核心之一。我國(guó)工程造價(jià)三超十分普遍，原因是多種多樣的。超預(yù)算給建設(shè)單位、投資方等工程各參與方均會(huì)造成經(jīng)濟(jì)方面的損失。所以必須采取有效措施控制超預(yù)算，需從預(yù)算編制、人員素質(zhì)、監(jiān)督管理、市場(chǎng)調(diào)研等方面入手，落實(shí)工程造價(jià)管理，控制工程建設(shè)成本。

土建工程預(yù)算誤差分析？

土建工程項(xiàng)目在開(kāi)展具體的施工作業(yè)前，做好相應(yīng)的預(yù)算處理工作有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。其中所包含的工作內(nèi)容主要是針對(duì)施工階段各項(xiàng)材料、設(shè)備、人工與后期裝修等多個(gè)方面的內(nèi)容展開(kāi)具體分析，同時(shí)也包含了圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、模型建造等多項(xiàng)綜合成本計(jì)算。這些成本費(fèi)用計(jì)算都將會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展產(chǎn)生巨大影響。但考慮到設(shè)備材料價(jià)格、工程量計(jì)算、設(shè)計(jì)修改、施工程序等因素都有可能會(huì)導(dǎo)致土建工程預(yù)算出現(xiàn)誤差，因此就必須采取一定的控制方法來(lái)解決不利干擾因素所帶來(lái)的誤差，本文將就此展開(kāi)深入探究。

1導(dǎo)致土建工程預(yù)算出現(xiàn)誤差的原因

施工單位針對(duì)施工對(duì)象通常都會(huì)提前預(yù)設(shè)出一項(xiàng)前提標(biāo)準(zhǔn)，將完成與實(shí)現(xiàn)某一項(xiàng)工程建筑項(xiàng)目的成本支出控制在預(yù)期目標(biāo)范圍之內(nèi)，即為建筑施工圖預(yù)算投資。這一方面的內(nèi)容即為在開(kāi)展具體的建筑工程項(xiàng)目施工前，對(duì)項(xiàng)目最終完工所需投入的成本費(fèi)用展開(kāi)計(jì)算處理，這將是有別于工程結(jié)算的另一項(xiàng)計(jì)算內(nèi)容。這一項(xiàng)預(yù)算編制工作存在有一定的超前性特征，因此在編制工作伊始便必然會(huì)出現(xiàn)難以回避的不足之處，導(dǎo)致預(yù)算工作精準(zhǔn)性有可能會(huì)受到影響的原因主要包括了以下幾方面內(nèi)容：

1.1設(shè)備材料價(jià)格

目前在國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)當(dāng)中，各種施工設(shè)備及材料的價(jià)格缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，各生產(chǎn)企業(yè)為了獲取市場(chǎng)份額時(shí)常會(huì)大打價(jià)格戰(zhàn)，不正常的競(jìng)爭(zhēng)行為將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展長(zhǎng)期處于混亂、無(wú)序的狀態(tài)，即便是同種型號(hào)的設(shè)備不同廠家的報(bào)價(jià)也往往是千差萬(wàn)別，相關(guān)的工程預(yù)算編制人員在面對(duì)這一情況時(shí)常常會(huì)做出不合理的成本預(yù)算，致使設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格和最終結(jié)算價(jià)格產(chǎn)生較大出入。

1.2工程量計(jì)算

針對(duì)建筑工程量開(kāi)展計(jì)算研究是整個(gè)建筑工作當(dāng)中至關(guān)重要的一項(xiàng)內(nèi)容，建筑施工圖紙的清晰程度、完整性以及正確與否都將會(huì)對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的工程量產(chǎn)生直接性的影響。在部分道路橋梁工程的施工過(guò)程當(dāng)中，所需投入的施工材料及工程總量表單，一般在圖紙當(dāng)中都會(huì)有準(zhǔn)確的標(biāo)識(shí)。針對(duì)工程量表所采取的計(jì)算方式、總量統(tǒng)計(jì)和材料用量表與工程量計(jì)算要求是否相符，均需通過(guò)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行校對(duì)核算以后再予以應(yīng)用。

1.3設(shè)計(jì)修改

所采取的設(shè)計(jì)技術(shù)是否符合于標(biāo)準(zhǔn)要求，所選用的設(shè)計(jì)方式是否合理，前期的工程施工現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作是否到位，建筑施工材料的選取與應(yīng)用是否正確，以上幾方面的條件因素都將會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工起到直接性的影響。一旦客觀條件發(fā)生改變之后，便需開(kāi)展適當(dāng)?shù)母脑O(shè)計(jì)，這一部分設(shè)計(jì)內(nèi)容主要是對(duì)建筑施工設(shè)計(jì)做出調(diào)整，此時(shí)前期的預(yù)算編制便會(huì)暴露出不足支出，致使預(yù)算超支情況發(fā)生。

1.4施工程序

無(wú)論是對(duì)于何種建筑工程項(xiàng)目而言，在開(kāi)展施工作業(yè)時(shí)都必須依次經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)與施工三個(gè)階段過(guò)程，在開(kāi)展具體的施工作業(yè)前需實(shí)施預(yù)算編制，預(yù)算工作也是建筑施工在設(shè)計(jì)階段所形成的產(chǎn)物，由此確定出預(yù)算本身所面臨著的局限性。建筑市場(chǎng)材料存在著價(jià)格差異。尤其是在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，材料價(jià)格波動(dòng)變化幅度大，會(huì)受到多方面的因素影響。即便是依據(jù)有關(guān)工程造價(jià)管理部門(mén)所公布的參考價(jià)格對(duì)材料預(yù)算價(jià)格及時(shí)做出調(diào)整，材料價(jià)格仍然會(huì)有所改變；國(guó)家所出臺(tái)的一些行業(yè)性政策也可能會(huì)對(duì)預(yù)算價(jià)格產(chǎn)生影響；現(xiàn)場(chǎng)簽證因素：包含了土方坍塌、自然災(zāi)害、地下障礙、基坑排水等，主要產(chǎn)生于建筑施工階段。

2土建工程預(yù)算控制方法

2.1采取工程招投標(biāo)

針對(duì)土建工程項(xiàng)目的施工方，應(yīng)安排多個(gè)候選施工隊(duì)伍互相競(jìng)標(biāo)來(lái)?yè)駜?yōu)選取。在具體實(shí)施招投標(biāo)工作的過(guò)程中，需要選取出行業(yè)信譽(yù)度高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬、施工能力優(yōu)異且成本報(bào)價(jià)合理的施工隊(duì)伍，通過(guò)采取這一措施有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程成本與質(zhì)量的全面掌控，并為此奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2控制工程造價(jià)

從整體建筑工程項(xiàng)目而言，最為核心的一項(xiàng)工作內(nèi)容即決策過(guò)程，這將是最終影響工程項(xiàng)目是否能夠得以順利完工的關(guān)鍵所在。要求相關(guān)的施工人員能夠以工程決策作為核心工作要點(diǎn)，將確定出最優(yōu)工作方案作為根本目的。在開(kāi)展建筑工程施工流程設(shè)計(jì)時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工藝流程的嚴(yán)格管控，力爭(zhēng)確保實(shí)現(xiàn)全面掌控，盡最大可能降低額外支出，處理好設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)各項(xiàng)要點(diǎn)的嚴(yán)格控制，并要求設(shè)計(jì)人員能夠積極參與。在進(jìn)行施工材料與設(shè)備購(gòu)置時(shí)應(yīng)盡可能開(kāi)展全面性的市場(chǎng)調(diào)研工作，對(duì)比多家供應(yīng)商，在確保質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上選取價(jià)格最低者，盡可能節(jié)省在這一方面的費(fèi)用支出，以避免由于工程施工質(zhì)量缺陷與操作行為不當(dāng)而導(dǎo)致的意外糾紛，確保工程質(zhì)量高水平完成。

2.3加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

針對(duì)一項(xiàng)具體的土建工程項(xiàng)目而言，要想在確保工程質(zhì)量與效率均可得到充分保障的前提下對(duì)工程施工進(jìn)度不造成不利影響，還需要在開(kāi)展具體的工程施工作業(yè)前能夠找到具備較高水平公正性的監(jiān)理單位來(lái)開(kāi)展監(jiān)督檢查，以確保工程項(xiàng)目能夠在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上盡可能縮短施工周期。在工程項(xiàng)目的具體施工階段，工程項(xiàng)目本身的構(gòu)造、不同型號(hào)設(shè)備、新引用的技術(shù)以及施工方案需要?jiǎng)?chuàng)新等都將會(huì)對(duì)投資費(fèi)用產(chǎn)生重大影響。其中影響最為嚴(yán)重的即為決策行為，精準(zhǔn)掌控決策階段的工作內(nèi)容將是開(kāi)展好建筑工程監(jiān)理最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作內(nèi)容。雖然在整個(gè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程當(dāng)中要想實(shí)現(xiàn)最低成本的投入難度較大，但資金浪費(fèi)情況卻時(shí)常出現(xiàn)，因而要尤其關(guān)注資金投入。為確保建筑施工流程的合理化，加強(qiáng)監(jiān)督管理至關(guān)重要。

2.4加強(qiáng)審核力度

在完成了預(yù)算工作處理后，應(yīng)盡快開(kāi)展復(fù)核審查工作，以期能夠有效防止發(fā)生錯(cuò)算、少算、漏算等情況，確保預(yù)算工作能夠達(dá)到更高的水平程度，并由此取得更加合理化的成本效益。同時(shí)考慮到預(yù)算過(guò)程相對(duì)較為復(fù)雜，在開(kāi)展相應(yīng)的復(fù)查工作之時(shí)，應(yīng)確保各項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用收取盡量滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，確保工程施工質(zhì)量能夠得到可靠的保證。

3結(jié)語(yǔ)

工程預(yù)算工作的有序開(kāi)展不但要求相關(guān)的工作人員能夠始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、耐心的工作態(tài)度與責(zé)任意識(shí)，同時(shí)還要求各專(zhuān)業(yè)工作者能夠具備實(shí)事求是的工作風(fēng)格與職業(yè)道德，充分掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，針對(duì)各項(xiàng)具體的工作流程內(nèi)容要做到精準(zhǔn)掌控，詳細(xì)了解具體分項(xiàng)工作內(nèi)容、工程量計(jì)算依據(jù)以及定額概念。在開(kāi)展施工圖預(yù)算編制工作時(shí)要廣泛搜集有關(guān)基礎(chǔ)資料信息，并進(jìn)一步開(kāi)展詳實(shí)的實(shí)地調(diào)查工作，確保編制方案有效契合于實(shí)際情況。

工程超出預(yù)算怎樣寫(xiě)報(bào)告

成本分析：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)逐項(xiàng)對(duì)比，分析原因，以數(shù)據(jù)說(shuō)話，就OK了。

以貨幣形式表示的標(biāo)準(zhǔn)。建筑安裝工程概算指標(biāo)是在建筑或設(shè)備安裝工程概算定額的基礎(chǔ)上，以主體項(xiàng)目為主，合并相關(guān)部分進(jìn)行綜合，擴(kuò)大而成，因此，也叫擴(kuò)大定額。

建筑、安裝工程費(fèi)定義：

建筑及設(shè)備安裝工程費(fèi)，是建設(shè)項(xiàng)目中用于主要生產(chǎn)，輔助生產(chǎn)，生活福利建筑和類(lèi)設(shè)備安裝工程施工所需要的全部費(fèi)用。它是建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的重要組成部分。

工程概算定額定義：建筑、安裝工程概算定額是國(guó)家或其授權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定完成一定計(jì)量單位的建筑中設(shè)備安裝擴(kuò)大結(jié)構(gòu)或擴(kuò)大分項(xiàng)工程所需要的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班耗量。